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  • 废旧塑料进口时代面临终结
    2018/9/3
  • 自去年7月国家颁布文件禁止“废塑料”进口以来,“洋垃圾”被堵在国门之外已经初见成效。2018年前四个月中国进口的乙烯类废旧塑料为3200吨,而以前每一个月就有十几万吨,说明中国的废旧塑料进口基本停止了。但废纸价格在“禁废令”实施后飙涨也令塑料行业担忧原材料价格波动对行业带来不利影响。

    环保政策导致废塑料进口大幅下降
    中国废旧塑料的进口始于上世纪90年代,受到国内合成树脂需求的快速增长,为了弥补国内合成树脂的短缺,中国政府容许进口一些能够重复利用的废旧塑料制品。由于废旧塑料价格较低,因此受到了大量生产中低端产品的企业欢迎。特别是到2005年后原油价格高位,合成树脂原生料价格居高不下,废旧塑料及再生料进口快速增长,到2012年,国内废旧塑料进口达到了创纪录的887万吨。其中400万吨属于聚乙烯的产品、200多万吨属于PP的产品,还有一些如聚丙烯等产品。2013年至2017年则出现较大幅度的下降,中国废旧塑料进口大概维持在700多万吨水平。
    ▼2012-2017年合成树脂进口变化
    目前国内再生塑料仍有较强的市场需求,与居民生活相关的各种塑料制品及塑料方便袋大部分由废旧塑料再生制造,对废塑料的需求很大。
    废旧塑料的进口虽然填补了国内合成树脂的供应不足,但同时也带来了深刻的环境风险,一些企业为了追求利润,竟然将国外的塑料垃圾进口到国内。虽然海关总署2013年发动了“绿篱行动”,对塑料垃圾进口起到了一定的震慑作用,但废旧塑料进口带来的环境风险并没有得到根本性解决。2017年6月,中国政府正式通知WTO组织,决定从2017年底正式停止进口废旧塑料,正式开始根治塑料垃圾进口给国内环保带来的冲击。受此影响,2017年下半年国内废旧塑料进口直线下降,全年缺口废旧塑料582.9万吨,同比下降了20.7%。
    ▼2012-2017年年国内废旧塑料进口情况(万吨)

    废旧塑料进口时代面临终结
    2017年7月27日,国务院办公厅发布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,跟塑料行业相关的部分是:在2017年7月底前,调整进口固体废物管理目录;2017年年底前,禁止进口生活来源废塑料、未经分拣的废纸以及纺织废料、钒渣等品种。
    英国广播公司BBC就中国禁止进口废塑料政策,采访了中国合成树脂供销协会塑料循环利用分会王旺秘书长,王秘书长讲述了禁止进口废料后的“五大变化与一个不确定”。
    一、对全球处理废物认知的改变
    中国颁发“禁废令”后,让全球所有关注环境的人意识到,中国在过去二十年里,为处理全球的固废承担了大部分环境责任。也让所有业者认识到废物的双重属性,单一强调某一种属性都是不完整的。
    二、对废塑料企业的改变
    走出去。废塑料禁止进口后,估计有5-10%的企业会走出国门,去东南亚、利记sbobet备用网址地区、香港地区、韩国、东欧、中南美洲、非洲等地区投资建厂,或是去欧洲、美国、日本进行源头再生
    转本地。估计有5-10%的企业转向国内市场,进行本地回收,一般是技术、设备、资金、环保等过硬的大型企业才能胜任。尤其是处理生活垃圾分选出的废塑料,伴随着国家垃圾处理意识和能力的变化,及再生料价格的不断上涨,将逐渐成为热点。
    转行业。剩余的八成左右,基本会结业转行,没有债务压力的直接退役,有债务危机的便要清盘破产。废塑料行业20多年积累的700百万吨/年产能,基本废弃,行业企业损失巨大。
    三、对全球废塑料回收业的改变
    中国禁止进口之后,再生料价格不断高企,国内市场的争夺激烈,投资增加,中国国内的废塑料市场机构发生改变。
    东南亚国家的土地面积、人口数量均相对较小,中国废塑料企业如果去东南亚国家建厂,将带去海量的投资,对其本地的废塑料行业也会产生巨大的影响。
    刺激发达国家本地的再生加工体系建设:中国禁止进口废塑料后,发达国家废料原料价格暴跌,在发达国家建设再生工厂,盈利的可能大增,尤其是可以大规模、自动化处理的品类。
    四、以再生料为主要原料的塑料制品企业,大规模全球投资
    禁止进口之后,以再生料为主要原料的塑料制品企业,为保证生产的连续性,纷纷投资废塑料行业,以保证自身制品产业的安全运行,以产业链垂直一体化运作的企业不断涌现,极具竞争优势。
    五、废塑料装备企业,迎来天量订单
    全球废塑料装备企业,迎来天量订单,基本所有装备企业,订货到拿到装备比正常情况大大延长,且利润不薄。行业普遍预计,这种情况至少要延续到2019年上半年,直到新的平衡到来之际。
    六、唯一悬而未决的问题
    高等级再生PET瓶片是否可以作为普通商品进口。这对于国外上化纤厂、国外造粒、行业50%产能是否外迁都是最大的不确定。
    ▼2018年年底调整为禁止进口固体废物目录
    今年4月19日,生态环境部、商务部、国家发改委、海关总署联合发布《关于调整的公告》,要求将工业来源废塑料从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》,自2018年12月31日起执行。这意味着废塑料进口时代面临终结。

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